Italian uudistaminen maalla sijaitsevat kasinohäiriöt vuonna 2025

Italia toteuttaa laajoja muutoksia maalla sijaitseviin kasino-määräyksiin osana laajempaa pyrkimyksiä rahapeliteollisuuden nykyaikaistamiseksi. Uudistuksien tarkoituksena on parantaa vaatimustenmukaisuutta, torjua laittomia uhkapelejä ja vahvistaa pelaajien suojatoimenpiteitä yhdellä Euroopan suurimmista rahapelimarkkinoista.

Tärkeimmät takeet:

• Italian agenzia delle dogane e dei monopoli (ADM) kaksinkertaistaa kasinotarkastukset vuodesta 2025 alkaen
• Uudet AI-moottorit seurantajärjestelmät seuraavat pelaajien käyttäytymistä ja havaitsevat petokset
• Maalla toimiva rahapelit tuottivat 16,5 miljardia euroa bruttopelejä vuonna 2024
• Teollisuuden asiantuntijat ylistävät riippuvuussuojauksia, mutta varoittavat mahdollisista yksityisyyden suojaa koskevista huolenaiheista

Italian hallitus on aloittanut uhkapelisääntöjensä suuren kunnostuksen, ja merkittäviä muutoksia maalla oleviin kasinoihin on tarkoitus tulla voimaan koko vuoden 2025 ja sen jälkeen.

Uudistukset kuuluvat pääministeri Giorgia Melonin hallinnon hyväksymän uhkapelauksen uudelleenjärjestelyyn vuonna 2023, ja täytäntöönpano kiihtyy nyt ADM: n 2025-2027-toiminta- ja organisaatiosuunnitelman (PIAO) kautta.

“Nämä uudistukset edustavat merkittävimpiä muutoksia Italian rahapelimarkkinoihin jo yli kymmenen vuoden aikana”, sanoi Milanon yliopiston uhkapolitiikkaanalyytikko Marco Bianchini. “Hallitus kävelee köysiä verotulojen maksimoinnin ja kasvavien huolenaiheiden ratkaisemisen välillä.”

Parannettu valvonta ja tekniikan integraatio

Uudistusten kulmakivi on dramaattisesti parantunut sääntelyvalvonta. ADM aikoo kaksinkertaistaa fyysisten kasinoiden ja vedonlyöntiliikkeiden tarkastusten lukumäärän vuodesta 2025 alkaen, ottamalla käyttöön ryhmiä ympäri maata tarkistamaan uusien määräysten noudattamisen.

Virasto esittelee myös edistyneitä seurantatekniikoita, mukaan lukien AI-ohjattu integroitu ohjausjärjestelmä (SIC), joka seuraa tapahtumia ja pelaajien käyttäytymistä kaikilla reaaliajassa lisensoiduilla alustoilla. Tämän järjestelmän tavoitteena on liittää epäilyttävä malli, joka saattaa viitata petoksiin, ongelmapelaamiseen tai rahanpesuun.

“Teknologia antaa meille mahdollisuuden havaita ongelmia, kuten ne tapahtuvat, ei päiviä tai viikkoja myöhemmin”, selitti ADM -komissaari Lucia Romano äskettäisen alan tiedotuksen aikana. “Luomme turvaverkon, joka suojaa pelaajia tunnistaen samalla laittomat operaattorit, jotka heikentävät säänneltyjä markkinoita.”

Taloudelliset vaikutukset ja markkinoiden dynamiikka

Panokset ovat korkeat Italian uhkapeliteollisuudelle, joka tuotti noin 21,5 miljardia euroa bruttopelituloja vuoden 2024 aikana.

Veron kannalta fyysiset rahapelilaitokset osoittivat viime vuonna 10,2 miljardia euroa valtion kassaan verrattuna vain 1,3 miljardiin euron rahapelitoiminnasta. Nämä luvut korostavat, miksi hallitus investoi voimakkaasti maanpohjaisen segmentin vahvistamiseen online-alustojen kasvavasta suosiosta huolimatta.

Uudistusten ensisijainen tavoite on Italian kukoistavat mustat rahamarkkinat, joiden arvioidaan maksavan maalle lähes miljardi euroa vuodessa menetetyistä verotuloista. Vahvistamalla täytäntöönpanomekanismeja ja luomalla houkuttelevampia oikeudellisia vaihtoehtoja viranomaiset toivovat kanavoivan pelaajia pois sääntelemättömistä toimista.

Pelaajien suojaustoimenpiteet

Uudistukset korostavat huomattavasti haavoittuvien pelaajien suojelemista, ottaen käyttöön valtakunnallisen omaisuljetusrekisterin, jonka avulla yksilöt voivat kieltää itsensä kaikilta rahapelipaikoilta 30 päivästä vaihtelevan ajanjakson ajan määräämättömään syrjäytymiseen.

Muita pelaajien suojaustoimenpiteitä ovat:

• Pakolliset talletusrajat pelaajille
• Automatisoidut varoitukset korkean riskin käyttäytymisen malleista
• Parannetut ID -varmennusvaatimukset
• Vahvistetut mainosrajoitukset arvokkuusasetuksen nojalla

Nämä hallintalaitteet rakentavat Italian olemassa olevia markkinointirajoituksia, jotka ovat kieltäneet rahapelien mainonnan useimmissa tiedotusvälineissä vuodesta 2018 lähtien. Mainontakielto on pysynyt kiistanalaisena, kun urheiluliigat väittävät, että se on johtanut noin 700 miljoonan euron menetettyihin verotuloihin kolmen vuoden aikana työntämällä pelaajia kohti sääntelemättömiä offshore -operaattoreita.

Teollisuuden vastaus ja haasteet

Uudistuspaketti on saanut sekalaisia ​​arvosteluja alan sidosryhmiltä. Kasinooperaattorit ovat kritisoineet hallitusta lisensointimaksujen lisäämisestä jopa 35 kertaa aiemmalla tasolla ilman riittävää kuulemista.

Uudistukset ovat jo osoittaneet mitattavissa olevia vaikutuksia tulovirtoihin. Kuukausittaiset online -rahapeliverotulot ovat laskeneet 55 miljoonasta eurosta noin 10 miljoonaan euroon ensimmäisen muutosten aallon toteuttamisen jälkeen, mikä herättää huolta joidenkin operaattoreiden taloudellisesta kannattavuudesta.

Slothavan pelaajan asianajajan johtaja Christian Lowe tarjosi tasapainoisen arvioinnin: ”Kiitämme hallituksen sitoutumista vastaamaan peliriippuvuuteen tekniikan ja vahvemman hallinnan kautta. On kuitenkin oltava varovainen tasapainottava pelaajien seurannan ja yksityisyysoikeuksien välillä. Liian paljon tunkeutumista voisi yksinkertaisesti ajaa pelaajia takaisin mustille markkinoille.”

Kansainvälinen konteksti ja tulevaisuudennäkymät

Italian sääntelyn uudistaminen tapahtuu samanlaisten pyrkimysten keskellä kaikkialla Euroopassa rahapelikehysten nykyaikaistamiseksi. Yhdistynyt kuningaskunta, Espanja ja Saksa ovat kaikki ottaneet käyttöön uudistuspaketteja viime vuosina, vaikka Italian lähestymistapa erotetaan sen painottamisesta teknologisiin ratkaisuihin ja tiukkaan täytäntöönpanoon.

ADM: n mukaan ADM aikoo asteittain vaiheessa lisätoimenpiteisiin vuoteen 2027 mennessä, keskittyen erityisesti rahoitustiedusteluyksiköiden ja uhkapelisääntelyviranomaisten väliseen yhteistyöhön rahanpesun torjumiseksi.

“Se, mitä näemme Italiassa, voi tulla suunnitelma muille Euroopan maille”, totesi Euroopan uhkapelatutkimusinstituutin pelipolitiikan tutkija Alessandro Prandi. “Kysymys on, voivatko nämä uudistukset menestyksekkäästi tuoda maanalaisia ​​uhkapelejä säänneltyyn alueelle vai lisäävätkö ne yksinkertaisesti taakkaa laillisiin operaattoreihin, kun taas laiton uhkapelit menestyvät edelleen.”

Kun uudistukset ovat jatkossakin tulevina vuosina, sääntelyviranomaiset ja alan johtajat tarkkailevat Italian lähestymistapaa maailmanlaajuisesti mahdollisena mallina tasapainottaa tulojen tuottamista, pelaajien suojausta ja markkinoiden eheyttä.

Lähteet: